Обучение по пожарной безопасности: требования профстандарта, программы повышения квалификации и профпереподготовки

Процесс утверждения профессионального стандарта "Специалист по пожарной профилактике" завершен после последних изменений, внесенных в Приказ Минтруда России от 11.10.2021 № 696н. Данный стандарт представляет собой набор неотъемлемых компетенций, знаний и навыков, необходимых для эффективной работы в области пожарной безопасности.

Значимость роли специалиста в данной сфере подтверждается множеством задач, которые ему предстоит выполнить. Они включают:

• Разработку и внедрение мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов защиты: анализ потенциальных рисков возникновения пожара, оценка степени пожарной угрозы, создание планов предупреждения и эвакуации, а также установка систем противопожарной защиты.
• Оценку вероятности возникновения пожара и его возможных последствий на объектах защиты. Для этого специалисту необходимо определить потенциальные источники возгорания и оценить степень риска, чтобы разработать и внедрить меры, направленные на минимизацию рисков и обеспечение пожарной безопасности.
• Контроль соответствия объектов пожарным нормам и правилам: проверка соблюдения требований, проведение аудитов по пожарной безопасности и взаимодействие с государственными органами контроля и надзора.
• Обучение персонала. Специалист должен разрабатывать образовательные программы, проводить инструктажи сотрудников и тренировки, направленные на овладение правилами поведения при пожаре, использование противопожарного оборудования и процедур.

Широкий спектр обязанностей специалиста по пожарной безопасности помогает компаниям снижать риски возгорания и обеспечивать безопасность в случае необходимости.

Профессиональные стандарты не только устанавливают общие требования к компетенциям, знаниям и навыкам, необходимым для качественной работы, но и регулируют их использование работодателями. Согласно Трудовому кодексу РФ и другим законодательным актам, работодатели обязаны учитывать профессиональные стандарты при найме, трудоустройстве, оценке и повышении квалификации своих сотрудников.

Правила противопожарного режима устанавливают требования к квалификации работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах с повышенным риском возгорания и распространения пожара. Для успешного предотвращения пожаров, борьбы с ними и обеспечения безопасности сотрудников, эти работники должны обладать необходимыми знаниями и навыками в области пожарной безопасности.

Обучение персонала по мерам пожарной безопасности проводится в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ. Можно использовать противопожарный инструктаж или осуществлять дополнительное профессиональное образование. Противопожарный инструктаж основывается на основных мерах пожарной безопасности, правилах эвакуации и использования противопожарного оборудования.

Даже если профессиональный стандарт не является обязательным, работодатель может использовать его характеристики квалификации для определения требований к уровню подготовки своих работников. Это позволяет удовлетворить требования рынка труда, повысить эффективность работы и обеспечить безопасность и качество трудовой деятельности.

Вступил в действие Приказ № 578 от 06.06.2022 года, выносящий важные изменения в применение профессионального стандарта с 1 марта 2023 года. Этот документ содержит несколько существенных новшеств.

Прежде всего, одно из них связано с исключением термина "противопожарная профилактика". Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, пожарная профилактика включает в себя меры, направленные на предотвращение возникновения пожаров и уменьшение их последствий. Однако термин "противопожарная профилактика" не является достаточно точным и поэтому был удален из документа.

Кроме того, были внесены изменения в дополнительные программы по пожарной безопасности, утвержденные Приказом № 596 от 05.09.2021 года. Эти изменения включают пересмотр содержания, добавление новых тем и другие доработки в учебных материалах.

Многочисленные изменения также произошли в разделе "Требования пожарной безопасности для жилых помещений" в программе повышения квалификации для ответственных лиц, проводящих инструктаж по противопожарной безопасности.

Изменения коснулись и содержания раздела "Документация предварительного планирования тушения пожаров" в программе повышения квалификации "Специалист по пожарной профилактике".

Однако, следует отметить, что положения о пожарной безопасности на производственных объектах были удалены. Возможно, эти положения были перенесены, удалены из программы обучения или изменены в других документах.

Изменен порядок выдачи документов в пункте 21 приложения № 5 к Приказу № 596. В будущем, по окончании программы профессиональной переподготовки, будет выдаваться диплом о профессиональной подготовке, заменяющий удостоверение о повышении квалификации. Диплом подтверждает освоение новой области деятельности, предусмотренной программой обучения, тогда как удостоверение выдается после прохождения курсов повышения квалификации или специализированного обучения.

Эти изменения отражают значительные модификации в профессиональных стандартах и требованиях к образованию, а также являются важным шагом в области пожарной безопасности и специализации в этой сфере.

Инновационные подходы к обучению пожарной безопасности

С учетом последних указаний Правительства Российской Федерации, были введены определенные стандарты и процедуры для предотвращения пожаров. Эти указания включают также полезные руководства, относящиеся к обучению персонала и предпринимателей в области пожарной безопасности.

В соответствии с данными указаниями, лица, отвечающие за пожарную безопасность на объектах с большим потоком посетителей (более 50 человек), а также на объектах с повышенным риском возникновения пожара, должны проходить обучение с помощью стандартных программ пожарного инструктажа или программы дополнительного профессионального образования (ДПО).

Такие образовательные программы включают информацию о пожарной безопасности, стратегиях борьбы с возгораниями, правилах поведения при пожаре, использовании пожарной техники и других важных аспектах, необходимых для эффективной защиты от пожаров.

Применение модульного подхода является эффективным методом разработки образовательных программ, который позволяет структурировать информацию и настраивать обучение в соответствии с индивидуальными потребностями студентов. Модули могут быть выбраны и объединены в зависимости от уровня образования, квалификации и опыта слушателей.

Этот подход также обеспечивает гибкость и адаптируется к изменяющимся требованиям рынка труда, а также повышает мотивацию студентов, так как они могут выбирать модули, соответствующие их интересам, целям и потребностям. Кроме того, модульный подход способствует более эффективной организации обучения, его адаптации к индивидуальным потребностям и повышению качества образования.

Если стандартные программы не полностью соответствуют потребностям организации, возможно внести изменения путем интеграции модулей из других стандартных программ, при условии их соответствия требованиям пожарной безопасности и действующему законодательству, установленному МЧС России или другими компетентными органами. Важно также учитывать особенности деятельности организации и обеспечить практическое применение полученных знаний и навыков.

Развитие и обучение в области пожарной безопасности: группы работников и особенности учебной программы

Людям, которые уже получили образование в соответствии с требованиями Пожарно-технического минимума (ПТМ) по Приказу № 645 от 12 декабря 2007 года МЧС России и получили соответствующие документы, больше не требуется проходить профессиональную переквалификацию согласно пункту 5 Приказа № 806. Однако для поддержания своей квалификации им необходимо проходить обучающие программы в области пожарной безопасности.

Те, кто завершит обучение по ПТМ до 1 марта 2021 года, должны продолжать развивать свои навыки согласно установленному графику до введения в силу Приказа № 806 от 18 ноября 2021 года.

Для новых работников, начинающих свою деятельность 1 марта 2022 года и позднее, частота повышения квалификации в области пожарной безопасности будет определяться руководителем организации на основе уровня пожаро-взрывоопасности объекта соответствующим образом, согласно процедурам, указанным в Приложении № 1 к Приказу № 806.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1128 от 28 июля 2020 года, все сотрудники лицензиатов (кандидатов на получение лицензии) обязаны проходить обязательное повышение квалификации в области лицензированной деятельности не реже одного раза в пять лет. Таким образом, периодичность повышения квалификации один раз в пять лет будет применяться только к персоналу лицензированных организаций в области пожарной безопасности, занимающихся монтажом, обслуживанием и ремонтом систем пожаротушения.

Обязанность проходить обучение по повышению квалификации лежит на следующих категориях лиц:

• Специалисты, обеспечивающие пожарную безопасность на объектах с большим количеством людей, а также на объектах, подверженных риску возникновения взрывов или пожаров.
• Руководители и ответственные лица за пожарную безопасность в управляющих и эксплуатирующих компаниях многоквартирных жилых домов.
• Опытные специалисты в технических и производственных отраслях или сотрудники, выполняющие соответствующие функции на объектах, где требуется обеспечение безопасности для большого числа людей, а также на объектах, подверженных риску возникновения взрывов или пожаров.
• Лица, ответственные за проведение обучения и инструктажа по противопожарным мерам и действиям.