Периодичность повышения квалификации и риски отсутствия актуального удостоверения

УДОСТОВЕРЕНИЕ О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ: БЕССРОЧНОСТЬ И ТРЕБОВАНИЯ К АКТУАЛЬНОСТИ ЗНАНИЙ

Удостоверение о повышении квалификации — рабочий документ, который подтверждает, что специалист прошел дополнительное обучение и освоил конкретную программу в своей сфере. В отличие от дипломов о высшем или среднем образовании, для него не закреплен фиксированный срок действия на уровне законодательства. Это часто вызывает вопросы: если документ не «просрочен» юридически, почему его всё равно приходится обновлять.

Суть в том, что государство не ограничивает период действия самого удостоверения, но устанавливает требования к регулярности обучения через отраслевые нормы и правила. Поэтому оценке подлежит не столько дата выдачи документа, сколько соответствие квалификации текущим требованиям. 

ЧТО ТАКОЕ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ 

Минимальный объем:

• 16 академических часов

Программы с меньшим объёмом не считаются ДПО и не регистрируются в ФИС ФРДО.

По завершении курса выдается удостоверение о повышении квалификации, сведения о котором фиксируются в ФИС ФРДО. 

ЧТО УСТАНАВЛИВАЮТ 273-ФЗ И ПРИКАЗ № 499Н

Порядок получения удостоверений о повышении квалификации закреплен в Федеральном законе № 273-ФЗ и приказе Минобрнауки № 499н. Эти акты описывают требования к дополнительному профессиональному образованию, условия реализации программ и правила оформления итоговых документов.

Ни один из этих нормативных документов не вводит ограничений по сроку действия удостоверения. Документ подтверждает факт прохождения обучения и освоения программы на конкретный момент времени — этого достаточно для его юридической значимости.

Отдельно важно: в указанных актах отсутствуют нормы, обязывающие проходить повышение квалификации через фиксированные интервалы. Вопрос регулярности обучения вынесен за рамки общего законодательства и передан на уровень профессиональных стандартов, отраслевых правил и требований работодателей. Именно они определяют, когда специалист должен повторно проходить обучение с учетом специфики деятельности и обновления требований к квалификации.

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Учителя, воспитатели и преподаватели дополнительных образовательных учреждений обязаны проходить повышение квалификации каждые 3 года. Это закреплено в Федеральном законе №273-ФЗ (ст.47, ч.5 п.2; ст.48, ч.1 п.7) и обеспечивает соответствие образовательных методик современным требованиям.

Медицинские работники проходят аккредитацию каждые 5 лет, для чего необходимо завершить курсы повышения квалификации (Приказ Минздрава РФ №709н от 28.10.2022).

Для специалистов технических направлений частота обучения определяется отраслевыми профстандартами:

• Специалисты по информационной безопасности — каждые 3 года (Приказ ФСТЭК РФ №235 от 21.12.2017).

• Сотрудники авиационной безопасности — каждые 3 или 5 лет в зависимости от должности (Национальная программа подготовки персонала в области авиационной безопасности).

В сфере безопасности дорожного движения работодатели обязаны организовывать повышение квалификации для водителей и контролеров технического состояния транспортных средств. Конкретная периодичность законодательством не установлена, поэтому определяется локальными актами организации.

Пожарная безопасность требует повышения квалификации, периодичность которой устанавливает работодатель. Рекомендованный интервал — не реже одного раза в 3 года, что обеспечивает соответствие актуальным требованиям МЧС.

В области гражданской обороны и ЧС периодичность составляет не реже одного раза в 5 лет (Постановление Правительства РФ №1485 от 18.09.2020). Сотрудники, отвечающие за мобилизационную подготовку, проходят обучение по внутренним локальным регламентам.

Для специалистов, работающих на опасных производственных объектах, обучение перед аттестацией в Ростехнадзоре проводится каждые 5 лет (Постановление Правительства РФ №13 от 13.01.2023).

Экономисты, бухгалтеры и специалисты по закупкам проходят повышение квалификации согласно внутренним документам организации. Для маркетологов рекомендован интервал — 3 года. В сфере экологии и обращения с отходами курсы необходимо проходить не реже одного раза в 3 года (Приказ Минтруда РФ №751н от 27.10.2020).

Кадастровые инженеры обязаны проходить обучение каждые 3 года (ст.29.1 ФЗ №221 от 24.07.2007).

Но при этом не забываем, что не все профессии имеют строго закрепленные сроки для прохождения повышения квалификации. Для ряда специальностей обучение носит рекомендательный характер, и конкретный интервал курсов законодательством не установлен. К таким категориям относятся экскурсоводы, специалисты IT-сферы, социальные работники и графические дизайнеры. В таком случае, организация самостоятельно устанавливает сроки повышения квалификации во внутренних документах.

НЕ УСТАНОВЛЕНА ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ: КАК ДЕЙСТВОВАТЬ

Если периодичность в НПА не указана, её следует закрепить во внутренних документах организации. Это обеспечивает системное обновление знаний и соблюдение профессиональных стандартов.

Ответственность за отсутствие подтвержденной квалификации может быть:

• Гражданско-правовая: запрет занимать должности, требующие специальных знаний.

• Административная: штрафы для компании или ИП за допуск неквалифицированных сотрудников.

• Уголовная: при серьезных последствиях (ущерб, травмы) возможна ответственность за халатность.

КАК ПРОХОДИТ ОБУЧЕНИЕ?

Форма обучения определяется требованиями к освоению программы и загрузкой специалиста: возможно очное, дистанционное и очно-заочное обучение.

Дистанционное обучение законно при наличии лицензии на использование электронных образовательных технологий. По завершении курса выдается удостоверение о повышении квалификации, эквивалентное очной форме.