С 2022 года ОТ изменится

Сущность поправок, внесенных в трудовое законодательство

Поправки, введенные в ТК РФ законом № 311-ФЗ, сильно поменяли структуру части кодекса, в которой содержатся положения об охране труда. Сведения, указанные в нескольких главах данного раздела, были полностью трансформированы. Измененный текст затрагивал область охраны труда. Внесенные корректировки обоснованы действующей судебной практикой. Их сущность отражается в таких моментах, как:

• произведено уточнение правомочий и обязанностей участников правоотношений в трудовой сфере. Проведена структуризация основных управленческих процедур, необходимых для обеспечения ОТ в рамках предприятия. Например, определили порядок функционирования созданных на предприятии служб ОТ;
• запрещено трудиться, если для этого не обеспечено безопасных условий. Запрет вводится по итогам СОУТ, если в процессе анализа будет подтверждена опасность рабочих мест. Снять запрет можно внеочередной СОУТ, которая докажет, что опасность на рабочем месте устранена или снижена до допустимого уровня;
• регламентировали механизмы управления профессиональными рисками;
• обновили подход к предоставлению СИЗ. Теперь СИЗ первоначально представляются лицам, работающим во вредных условиях производства;
• обновили процесс исследования несчастных случаев, произошедших на производстве. Изменения были внесены для повышения эффективности расследований и профилактики сокрытия небольших производственных травм.

Основные принципы в рассматриваемой области корректировке не подвергались.

О государственном управлении в области ОТ

Название главы 34 ТК РФ изменили. Теперь она посвящена государственному управлению ОТ. Наполнение статьи также подверглось изменениям. В ее текст внедрено понятие рассматриваемых процессов в области ОТ. Проведено разграничение сфер ответственности в этой области между государственными инстанциями (на разных уровнях осуществления их полномочий).

Были скорректированы основные принципы формирования государственных стандартов в сфере ОТ, нормативно-правовых требований в этой области. Кроме того, был определен порядок исполнения экспертизы условий труда, проводимой государством (закреплено в статье 213 ТК РФ).

Стоит отметить тот факт, что ранее часть вопросов была отчасти регламентирована теми статьями, что сохранены в изначальном виде. Поправки позволили уточнить и дополнить уже существующие правила.

Базовые принципы обеспечения ОТ

Внесенные поправки отразились здесь посредством формулировки основных принципов, которых должен придерживаться работодатель, чтобы обеспечить безопасную работу на предприятии. К описанным принципам отнесены следующие положения:

• предупреждение и профилактика возникновения опасных ситуаций на производстве. Работодатель должен проводить мероприятия, направленные на улучшение трудовых условий на предприятии (в том числе - снижение или ликвидация профессиональных рисков). При реализации мероприятий должна соблюдаться их приоритетность. Полный список требований закреплен в статье 225 ТК РФ (часть 3);
• снижение повреждения здоровья сотрудников. Работодатель должен предпринимать меры, которые смогут снизить профессиональные риски или ограничить распространение последствий, связанных с их возникновением.

Изменения отразили в статье 209.1 ТК РФ (статья вновь введена в текст законодательного акта).

Работа с понятиями

Приведена новая трактовка рабочего места. Согласно с внесенными в НПА корректировками, рабочим по закону становится место, где сотрудник обязан присутствовать или куда он должен явиться в связи с осуществляемой им трудовой деятельностью. При этом описанное место должен контролировать работодатель (прямо или косвенно). Уточнено, что основные критерии к процессу создания рабочего места, безопасного для сотрудников, устанавливает Минтруд, учитывая при этом требования РТК по урегулированию социально-трудовых правоотношений.

Ввели понятие "опасность" - согласно обновленным требованиям законодательства, регламентирующего трудовую деятельность, под ней понимается потенциальный источник причинения вреда, который может быть опасен для жизни или здоровья сотрудников в тот период, когда они занимаются осуществлением деятельности, предусмотренной их трудовыми контрактами.

Была конкретизирована часть уже существовавших понятий. Так, например, установлено, что профессиональные риски касаются теперь и здоровья, и жизни сотрудников.

Остальные изменения трудового законодательного акта в области ОТ

Поправки затронули множество аспектов, в частности, правомочия и обязанности работодателя и сотрудников в области охраны труда. Закрепили понятие микроповреждений, скорректировали процесс анализа нечастных случаев в рамках производства. Стоит отметить тот факт, что внесенные в текст НПА обновления стали причиной изменения связанных с ним нормативно-правовых актов. Стоит приготовиться к применению поправок.