Финансирование предупредительных мер: два проекта Минтруда
15.04.24
Министерство труда и социальной защиты рассматривает возможность внесения изменений в правила финансового обеспечения мер, направленных на предотвращение травматизма, профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников (ФОПМ). На данный момент на официальном сайте представлены два проекта приказов, которые касаются следующих вопросов:
- Изменения в уже существующие правила ФОПМ, предполагаемые к вступлению в силу до 1 июля 2024 года.
- Введение новых правил ФОПМ, применимых с 1 января 2025 года.
Основная цель внесения изменений заключается в четырех ключевых моментах:
- Сокращение максимальной длительности санаторно-курортного лечения с неопределенного срока до 14 дней.
- Разрешение приобретения путевок через туристические агентства. При этом страховые компании должны заключить договор с агентством и предоставить информацию о расходах в отдельной строке. Стоимость вознаграждения агентству не компенсируется. Также необходимо провести расчет стоимости путевки. В случае отмены поездки, компенсируется только стоимость путевки.
- Разрешение финансирования оценки профессиональных рисков за счет ФОПМ. Для подтверждения расходов необходимо заключить соответствующий договор.
- Допуск подтверждения соответствия российским средствам индивидуальной защиты путем предоставления номера реестровой записи в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Больше не требуется предоставление технического паспорта продукции.
Для внесения предлагаемых поправок необходимо успеть до 1 июля 2024 года.
Согласно новым правилам ФОПМ, страхователи должны обратиться в соответствующее отделение Социального фонда России по месту своей регистрации и представить заявление о ФОПМ, а также план финансового обеспечения предотвратительных мер со всеми необходимыми документами не менее двух раз: при согласовании плана и подтверждении расходов.
Если необходимо внести изменения в план ФОПМ в пределах разрешенной суммы, установленной Фондом, страхователи должны повторно направить заявление и план в соответствующее отделение СФР с предоставлением всех необходимых документов.
В соответствии с планами Министерства Труда, начиная с 2024 года, практика, которая не приносит результатов, будет отменена. В рамках этого подхода планируется внести существенные изменения в три ключевых аспекта:
- Требование предоставления страхователем дополнительных документов, вместе с заявлением и финансовым планом, при запросе разрешения на финансирование от Социального Фонда России (СФР) будет отменено. Однако мероприятия, которые требуют предварительного согласования перечня оборудования для модернизации производства, будут исключением из этого правила. Срок подачи заявления и плана финансирования будет сокращен до 1 июня текущего года, вместо предыдущего срока, который был до 1 августа. После проведения соответствующих мер страхователь будет представлять документы вместе с заявлением о возмещении произведенных расходов в отделение СФР.
- Страхователи больше не будут обязаны повторно представлять заявление и финансовый план в отделение СФР в случае внесения изменений, которые не превышают разрешенную сумму финансирования. Они будут иметь право самостоятельно принимать такие решения относительно указанного плана.
- В текущем перечне будут удалены пять документов, связанных с расходами на лечебно-профилактическое питание работников и приобретением тахографов, которые являются устройствами контроля за режимом труда и отдыха водителей. Больше не потребуется предоставлять эти документы.
Ожидается, что указанный приказ вступит в силу с 1 января 2025 года. Финансирование мер по снижению травматизма и профессиональных заболеваний, связанных с работой, будет увеличено с 2024 года. Бюджет СФР на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годы был утвержден Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 542-ФЗ "О бюджете Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации".
