Нарушения охраны труда в 2026 году: размеры штрафов и виды ответственности

КАК ПРОВЕРЯЮТ СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА И ГДЕ ФИКСИРУЮТ НАРУШЕНИЯ

Система охраны труда представляет собой набор обязательных процессов, которые должны быть одновременно оформлены документально и реально работать внутри компании. В неё входят оценка рисков, подготовка сотрудников, выдача средств защиты, проведение спецоценки условий труда, медицинские осмотры, разбор происшествий и передача информации работникам об условиях их труда.

Проблемы появляются тогда, когда часть процессов существует только в документах или выполняется формально по отдельным элементам. Часто встречаются ситуации, когда сотрудник начинает работу без подтверждённого обучения, проверка знаний не зафиксирована, выдача СИЗ не оформлена, а результаты спецоценки условий труда не доведены до персонала.

Контроль строится на сравнении документов и реальных действий в организации. Проверяется не сам факт наличия локальных актов, а то, применяются ли они в работе. Любые расхождения между установленными требованиями и фактическим процессом рассматриваются как нарушение.

В ходе проверок выделяют направления, где нарушения фиксируются чаще всего:

• обучение по охране труда и проведение инструктажей

• оформление и хранение результатов проверки знаний

• ведение реестра обученных работников

• проведение спецоценки условий труда

• оценка и актуализация профессиональных рисков

Отдельное внимание уделяется допуску сотрудников к работе и обеспечению безопасных условий. Здесь оценивается фактическое выполнение требований, а не только наличие документов.

• обеспечение и учет средств индивидуальной защиты

• проведение обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований

• расследование несчастных случаев и микротравм

• выполнение предписаний государственной инспекции труда

Итоговые последствия выходят за рамки штрафов: возможны травмы работников, судебные споры, приостановка деятельности компании, персональная ответственность руководителей и в отдельных случаях уголовные меры.

ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ НАРУШЕНИЯХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

За несоблюдение требований охраны труда могут отвечать разные участники трудовых отношений. К ним относятся организация в целом, индивидуальный предприниматель, руководители, специалисты по охране труда, начальники подразделений, а также сотрудники. Конкретный вид ответственности определяется тем, какое именно нарушение допущено, какие последствия оно повлекло и на каком лице лежала обязанность обеспечить соблюдение правил.

Система ответственности включает несколько самостоятельных направлений, каждое из которых применяется в зависимости от ситуации:

• дисциплинарная;

• материальная;

• гражданско-правовая;

• административная;

• уголовная.

Дисциплинарные меры связаны с нарушением трудовых обязанностей со стороны работника. Основанием может стать отказ от использования выданных средств индивидуальной защиты, несоблюдение инструкций по охране труда, уклонение от прохождения обучения либо медицинского осмотра.

Материальная ответственность возникает при причинении прямого имущественного ущерба работодателю. Речь идет о случаях, когда действия сотрудника приводят к повреждению или утрате имущества организации и требуется компенсация понесённых потерь.

Гражданско-правовой вид ответственности применяется в ситуациях, связанных с причинением вреда и необходимостью его возмещения. Сюда же относятся требования о компенсации морального вреда, если он возник в результате нарушения трудовых обязанностей.

Административные меры чаще всего затрагивают работодателей и должностных лиц. Их основание закрепляется в КоАП РФ, при этом ключевое значение имеет статья 5.27.1, регулирующая нарушения требований охраны труда.

Уголовная ответственность наступает при наиболее серьёзных последствиях. Она связана с ситуациями, когда несоблюдение правил безопасности привело по неосторожности к тяжкому вреду здоровью работника или к смертельному исходу.

КОМУ ПРИХОДИТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

За несоблюдение требований охраны труда отвечают разные участники процесса — от компании до конкретных сотрудников. Роль каждого определяется его обязанностями и тем, насколько он влияет на соблюдение правил безопасности.

К возможным субъектам ответственности относятся:

• организация;

• индивидуальный предприниматель;

• руководитель;

• специалист по охране труда;

• начальники подразделений и участков;

• ответственные за отдельные направления;

• работники.

Разграничение зависит от ситуации. Отсутствие СОУТ обычно влечет ответственность работодателя. Допуск к работе без обучения затрагивает и организацию, и должностных лиц. Нарушения при проведении опасных работ без инструктажа или СИЗ чаще связывают с руководителями на местах.

Специалист по охране труда отвечает за организацию и контроль системы, но не за все нарушения автоматически. Практическая безопасность часто зависит от решений руководителей подразделений и работодателя — особенно в части допуска к работе и соблюдения технологий.

Распределение обязанностей фиксируется документами:

• приказы;

• должностные инструкции;

• положение о СУОТ;

• локальные акты;

• программы обучения.

СИСТЕМА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В 2026 ГОДУ 

В рамках ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ под отсутствием СИЗ понимается ситуация, когда работникам не предоставлены средства индивидуальной защиты, отнесённые к 2 классу опасности согласно техническому регламенту, с учётом уровня потенциального вреда.

Если выявленное нарушение не образует самостоятельного состава, его квалифицируют как общее несоблюдение требований охраны труда. К таким случаям относят недостатки в локальных актах, неточности в инструкциях, неполную оценку профессиональных рисков и недостаточную организацию системы управления охраной труда. В подобных ситуациях применяется ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

НАКОПЛЕНИЕ ШТРАФОВ ПРИ НЕСКОЛЬКИХ НАРУШЕНИЯХ ОХРАНЫ ТРУДА

Количество санкций зависит от того, как квалифицируют нарушения и к каким нормам КоАП их относят. Важную роль играет: одно это нарушение по составу или несколько разных эпизодов.

Если выявлены однотипные нарушения, подпадающие под одну часть статьи, их могут объединить в одно производство с одним штрафом. Но при разных составах каждое нарушение рассматривается отдельно.

Пример раздельной квалификации:

• нет СОУТ — ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ;

• допуск без обучения — ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ;

• не выданы СИЗ — ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В таких случаях штрафы назначаются по каждой части отдельно.

Рассчитывать на единое минимальное взыскание при комплексных нарушениях рискованно — чаще применяется несколько санкций.

ЧАСТЫЕ НАРУШЕНИЯ В ОХРАНЕ ТРУДА, КОТОРЫЕ ПРИВОДЯТ К ШТРАФАМ

Основная доля штрафных санкций формируется не из-за отдельных недочётов, а из-за несоответствия между установленными требованиями и тем, как фактически организована работа по охране труда. При проверке значение имеет не наличие документов, а подтверждение реального исполнения обязанностей.

Наиболее типичные нарушения выглядят следующим образом:

• система управления охраной труда не внедрена или существует только на бумаге

• специальная оценка условий труда не проведена

• профессиональные риски не оценены

• инструкции по охране труда отсутствуют либо не обновляются

• вводный и первичный инструктажи не проводятся

• обучение по ПП №2464 не организовано

• протоколы проверки знаний отсутствуют

• обучение по первой помощи не оформлено

• подготовка по использованию СИЗ не проведена при необходимости

• работники допущены без обязательных медосмотров

• психиатрическое освидетельствование не выполнено при наличии оснований

• средства индивидуальной защиты не выдаются

• учет выдачи СИЗ в личных карточках не ведется

• случаи микротравм не фиксируются и не анализируются

• несчастные случаи оформляются с нарушениями или скрываются

• предписания ГИТ не исполняются

• локальные акты не соответствуют реальным условиям труда

Особо выделяется ситуация допуска к работе. Если сотрудник приступает к обязанностям без обучения, проверки знаний, меддопуска или без средств защиты, уровень риска для работодателя существенно возрастает по сравнению с обычными документальными нарушениями.

Чтобы снизить вероятность нарушений и штрафов, стоит заранее выстроить систему обучения и подготовки персонала. Многопрофильный учебный центр «Феникс» проводит обучение по охране труда, организует повышение квалификации и помогает настроить обучение персонала в соответствии с действующими требованиями.