Как провести внеочередную проверку знаний по охране труда: основания, порядок, документы

ЧТО ОЗНАЧАЕТ ВНЕОЧЕРЕДНАЯ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Внеочередная проверка знаний по охране труда проводится тогда, когда в работе или требованиях безопасности появляются изменения, с которыми сотрудник должен быть знаком. Это разовая процедура, не привязанная к расписанию, и она нужна для уточнения актуального уровня знаний по конкретной ситуации.

Плановая проверка проходит по установленному графику — обычно раз в три года (п. 59 ПП РФ № 2464). Внеочередная назначается отдельно и зависит не от сроков, а от появления новых условий или требований в работе.

Есть ещё повторная проверка знаний. Она проводится после неудачной сдачи и назначается в течение 30 дней. С внеочередной она не связана: причина её проведения другая — не результат экзамена, а изменения в работе или нормативной базе.

НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ДЛЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Регламентация процедур обучения и проверки знаний по охране труда опирается на несколько правовых документов. Вместе они задают требования к обучению работников, распределяют обязанности и устанавливают ответственность за нарушения.

• Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021. Описывает действующую систему организации обучения по охране труда и порядок подтверждения знаний работников в рамках установленных процедур.

• Статья 214 Трудового кодекса РФ. Определяет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и организации обучения персонала безопасным методам выполнения работ.

• Статья 219 Трудового кодекса РФ. Закрепляет обязанность работников проходить обучение по охране труда и подтверждать уровень знаний в установленном порядке.

• Статья 5.27.1 КоАП РФ. Устанавливает меры административной ответственности за нарушение требований охраны труда.

• Федеральный закон № 304-ФЗ от 11.06.2021. Вносит изменения в регулирование требований электробезопасности, применяемые с 1 марта 2026 года.

• Приказ Минтруда РФ № 926 от 28.12.2021. Содержит методические рекомендации по выбору подходов к оценке профессиональных рисков.

Важный момент: Постановление Правительства РФ № 2464 действует до 1 сентября 2026 года. После этой даты возможен переход на обновлённый порядок обучения по охране труда, поэтому актуальные редакции нормативных актов необходимо регулярно проверять по официальным источникам.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Проведение внеочередной проверки знаний в области охраны труда осуществляется в соответствии с Порядком обучения, утверждённым постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, а также с учётом разъяснений Минтруда, содержащихся в письме от 21.10.2016 № 15-2/ООГ-3728. При необходимости применяются положения указанных документов.

Проверка знаний вне установленного графика назначается при наличии следующих обстоятельств:

• введение новых нормативных требований в сфере охраны труда либо внесение изменений в действующие правила;

• корректировка технологических процессов, при которой требуется актуализация знаний и навыков работников по вопросам безопасности;

• инициирование внеплановой проверки знаний работодателем либо контролирующими органами (органы местного самоуправления, государственные инспекции в сфере охраны труда, Федеральная инспекция труда и иные надзорные структуры);

• ввод в эксплуатацию нового или модернизированного оборудования, работа с которым требует дополнительных требований по охране труда;

• выход работника к выполнению обязанностей после перерыва в работе более 12 месяцев;

• возникновение аварийных ситуаций или случаев производственного травматизма;

• выявление систематических нарушений требований охраны труда со стороны отдельных работников или подразделений.

КОГДА ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ НЕ НАЗНАЧАЕТСЯ

Есть ситуации, когда проводить внеочередную проверку просто нет оснований.

Если в нормативных актах что-то поменялось, но эти изменения вообще не касаются обязанностей конкретного работника, проверку не назначают.

То же самое, когда правки в документах чисто технические — поменялись формулировки, структура текста, но требования по безопасности остались прежними.

Ещё один случай — когда человек продолжает работать в тех же условиях и выполняет те же функции, без каких-либо изменений в процессе.

И отдельно: если корректировки не влияют на уровень рисков на рабочем месте, смысла в дополнительной проверке знаний нет.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Инициатива и формат внеочередной проверки знаний формируются исходя из причины её назначения. При обновлении требований по охране труда работодатель обеспечивает передачу новых сведений работникам, организует обучение и последующую проверку. Ранее пройденная аттестация роли не играет — основание для процедуры определяется текущими изменениями.

Фокус проверки при корректировке нормативной базы направлен на освоение действующих требований. Внутренний порядок её проведения устанавливается локальным документом организации, где также определяется круг сотрудников, подлежащих проверке.

При изменениях в законодательстве обучение и проверка допускаются в пределах самой организации. Это правило распространяется и на членов комиссии, отвечающих за проверку знаний: они могут проходить процедуру внутри предприятия без направления в сторонние структуры.

Руководство вправе выбрать иной вариант — направить работников в учебный центр, если это требуется для последующей работы комиссии. Оба подхода считаются допустимыми и применяются в зависимости от организационного решения работодателя.

ПОДГОТОВКА РАСПОРЯЖЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

При необходимости проведения внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работодатель оформляет отдельный распорядительный документ. Его подготовка опирается на п. 2.2.3 Порядка и обычно связана с изменениями в нормативных требованиях.

В тексте приказа отражаются ключевые позиции:

• данные работодателя и идентификационные сведения организации;

• обозначение вида документа;

• основание издания с указанием конкретного нормативного акта и сути внесённых изменений;

• поручение о проведении внепланового инструктажа и проверки знаний с указанием необходимого объёма информации;

• утверждение состава комиссии, ответственной за процедуру;

• определение формы проверки знаний (например, устное проведение);

• установление конкретных дат или временного интервала;

• закрепление порядка учёта результатов: инструктаж фиксируется в журнале учёта, проверка оформляется протоколом по форме приложения № 1 к Порядку.

Документ подписывается с обязательным подтверждением ознакомления всех задействованных лиц.

КАК ОРГАНИЗУЕТСЯ ВНЕОЧЕРЕДНАЯ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 

Параметры внеплановой проверки знаний формируются в зависимости от основания её запуска, как это определено п. 3.3 Порядка обучения. Если инициатором выступает работодатель, он самостоятельно выстраивает процедуру внутри организации, опираясь на установленные требования.

Содержание обучения и контроль знаний должны совпадать по смыслу и объёму. Вопросы, которые разъяснялись работникам, становятся основой для проверки без изменения темы или добавления постороннего материала.

Организация процесса закрепляется отдельным распоряжением руководителя. В нём фиксируются сроки проведения обучения и проверки, а также порядок их выполнения.

Проверка знаний проводится специально созданной комиссией. Минимальный состав — три специалиста, прошедших обучение в аккредитованных центрах подготовки.

Все этапы процедуры оформляются документально: оформляется приказ, ведутся протоколы заседаний комиссии, результаты заносятся в удостоверения работников.

Если требуется организовать обучение по охране труда, можно обратиться в Многопрофильный учебный центр «Феникс». Центр проводит обучение работников в соответствии с действующими требованиями и помогает подготовиться к прохождению проверки знаний.