Ростехнадзор получит новые полномочия в сфере промышленной безопасности

Правительство России расширило полномочия Ростехнадзора в связи с изменениями законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Новые функции ведомства будут вводиться поэтапно. Часть изменений начнет действовать уже с 1 сентября 2026 года, а основной блок, связанный с новым порядком контроля готовности к выполнению сварочных работ на ОПО, — с 1 марта 2027 года.

Изменения связаны в том числе с Федеральным законом от 09.04.2026 № 94-ФЗ, которым скорректирован Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Что изменится с 1 марта 2027 года

С этой даты Ростехнадзор получит дополнительные полномочия в сфере контроля готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах.

Ведомство будет:

• принимать нормативные правовые акты, регулирующие процедуру проверки готовности к сварочным работам;
• вести государственный реестр специализированных саморегулируемых организаций;
• осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью таких СРО.

Новая система связана с переходом к механизму проверки готовности сварочного производства и появлением специализированных саморегулируемых организаций, работающих в этой сфере.

Ростехнадзор будет вести государственный реестр СРО

Одной из новых функций станет формирование и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства.

Речь идет именно о специализированных СРО, связанных с контролем готовности организаций и специалистов к выполнению сварочных операций на ОПО.

Ростехнадзор должен установить порядок ведения такого реестра, состав включаемой в него информации и правила предоставления сведений.

Также предполагается утверждение стандартных форм выписок из государственных реестров.

Появятся требования к аттестационным организациям

Ростехнадзор определит требования к юридическим лицам, которые будут непосредственно проводить проверку готовности сварочного производства и входить в состав соответствующих СРО.

Таким образом, работа таких организаций должна будет осуществляться по установленным государством правилам.

Ведомству также предстоит определить порядок проверки соблюдения обязательных требований самими СРО.

Будет установлен единый порядок проверки готовности к сварке

Отдельный нормативный блок должен определить, каким образом будет проводиться оценка готовности организаций и специалистов к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах.

Ростехнадзор должен утвердить соответствующие требования и регламенты.

Кроме того, предполагается установить порядок присвоения регистрационных номеров субъектам, успешно подтвердившим свою готовность к выполнению таких работ.

Это позволит систематизировать сведения об участниках новой системы и обеспечить их учет в государственных реестрах.

Определят правила информационного взаимодействия

Для работы новой модели потребуется обмен сведениями между Ростехнадзором, саморегулируемыми организациями и другими участниками процедуры.

Ведомство должно утвердить типовое соглашение о таком взаимодействии.

Кроме того, будет определен состав данных, которые необходимо включать в государственные информационные ресурсы.

Появятся рекомендации по стоимости проверки

Еще одно направление работы Ростехнадзора — разработка методических рекомендаций по определению стоимости услуг, связанных с проверкой готовности сварочного производства.

Таким образом, к моменту запуска новой модели должен быть сформирован комплекс нормативных документов, регулирующих не только процедуру проверки, но и организационные вопросы ее проведения.

За СРО установят государственный надзор

Несмотря на использование механизма саморегулирования, деятельность специализированных СРО останется под государственным контролем.

Ростехнадзор будет осуществлять федеральный государственный надзор за соблюдением ими обязательных требований.

Для этого ведомство должно установить порядок проведения соответствующих контрольных мероприятий.

Еще одно полномочие появится с 1 сентября 2026 года

Отдельное изменение связано с использованием труда работников, направляемых частными агентствами занятости.

С 1 сентября 2026 года Ростехнадзор получит полномочие устанавливать перечень отдельных видов работ на опасных производственных объектах I и II классов опасности, для выполнения которых частным агентствам занятости запрещается направлять персонал в предусмотренных законодательством случаях.

Это изменение связано с Федеральным законом № 37-ФЗ.

Организациям, эксплуатирующим ОПО высокой категории опасности и использующим привлеченный персонал, стоит учитывать появление такого перечня при планировании кадрового обеспечения.

Что означает расширение полномочий Ростехнадзора

Изменения формируют нормативную основу сразу для нескольких новых механизмов государственного регулирования.

Наиболее масштабная часть реформы связана со сварочными работами на ОПО. Ростехнадзор будет не только устанавливать требования к новой процедуре проверки готовности, но и контролировать деятельность специализированных СРО и вести соответствующие государственные реестры.

Работодателям стоит отслеживать принятие подзаконных нормативных документов, поскольку именно они конкретизируют порядок работы новой системы перед ее запуском 1 марта 2027 года.