Как проводить оценку профессиональных рисков на микропредприятии: от выявления опасностей до плана мероприятий по снижению риска

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Профессиональный риск — вероятность вреда здоровью сотрудника во время выполнения рабочих обязанностей из-за опасных либо вредных факторов. При оценке учитывают возможные последствия: от лёгких повреждений до тяжёлых травм и стойкой утраты трудоспособности.

К таким рискам относят любые потенциально опасные ситуации в рабочей среде. Скользкое плиточное покрытие в офисе, отсутствие ограждений, повышенный шум, пыль, вибрация, контакт с химическими веществами — всё это влияет на уровень производственной безопасности. Последствием может стать травма или развитие профзаболевания.

Для выявления опасных факторов работодатели проводят оценку профессиональных рисков. Процедура нужна для определения источников угроз, расчёта уровня опасности и подбора мер защиты персонала. Периодичность проведения организация определяет самостоятельно.

Ответственность за проведение оценки несёт руководитель компании. Работы выполняют внутренние специалисты либо сторонняя организация с профильной компетенцией в сфере охраны труда.

КАК ПРОВОДЯТ ОЦЕНКУ РИСКОВ В НЕБОЛЬШИХ КОМПАНИЯХ

Для микропредприятий обычно используют чек-листы, визуальный осмотр рабочих мест и опрос сотрудников. Отдельные расчёты, лабораторные исследования и сложные матрицы оценки чаще не требуются, если в работе нет опасного оборудования и вредных производственных факторов.

При проверке фиксируют конкретные источники риска: мокрый пол у входа, удлинители с повреждённой изоляцией, коробки в проходах, неустойчивые стеллажи, перегруженные розетки, недостаточное освещение, открытые участки проводки, отсутствие противоскользящих покрытий на лестницах.

После выявления опасностей определяют вероятность происшествия и возможные последствия для сотрудника. Затем составляют перечень мер: замена покрытия, ремонт электрики, установка предупреждающих знаков, организация хранения, ограничение доступа к опасным зонам, проведение инструктажа.

Результаты оценки оформляют документально. В перечень обычно включают выявленные риски, уровень опасности по каждому рабочему месту и меры снижения риска с указанием ответственных сотрудников и сроков выполнения.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

При организации процедуры работодатели обычно используют методические рекомендации Минтруда, утвержденные приказами № 36 от 31.01.2022 и № 926 от 28.12.2021. Документы помогают выбрать метод оценки, определить формат итоговых материалов и подготовить мероприятия по снижению производственных рисков.

Шаг 1. Подготовить распоряжение о проведении оценки рисков и выявлении опасностей.

В документе фиксируют:

• состав комиссии;

• перечень итоговых документов;

• порядок принятия решений;

• объекты оценки;

• выбранную методику;

• ответственных исполнителей.

В комиссию обычно включают представителей работодателя и сотрудников организации. Отдельное обучение или специальная проверка знаний для участников комиссии не требуются.

В составе итоговой документации чаще оформляют:

• реестр выявленных опасностей;

• план мероприятий по снижению рисков;

• карты рисков;

• матрицы оценки.

Набор документов компания определяет самостоятельно.

В качестве объектов оценки используют:

• рабочие места;

• структурные подразделения;

• отдельные зоны;

• виды работ;

• территорию организации.

Для небольших офисов без опасных производственных процессов обычно достаточно оценки рабочих мест и разбора отдельных происшествий, включая микротравмы.

Метод анализа подбирают с учетом:

• количества сотрудников;

• специфики деятельности;

• наличия оборудования;

• факторов рабочей среды.

Для офисных микропредприятий сложные методики с измерениями и специализированным программным обеспечением обычно не применяют.

Работодатель вправе провести процедуру собственными силами либо привлечь стороннюю организацию. Внешних специалистов чаще подключают компании с опасными производственными объектами, монтажными работами или промышленным оборудованием.

С 2024 года расходы на проведение оценки рисков можно компенсировать через СФР в рамках финансирования предупредительных мероприятий. Вместе с финансовым планом подают:

• копию договора с организацией, выполняющей оценку;

• сведения о рабочих местах, включенных в процедуру;

• идентификационный номер отчета СОУТ.

Отдельное требование о выпуске приказа для проведения ОПР в нормативных актах отсутствует. При этом документ помогает подтвердить порядок проведения процедуры при проверке трудовой инспекцией.

Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для оценки.

Из процедуры исключают:

• вакантные рабочие места;

• дистанционных сотрудников;

• надомников;

• исполнителей по договорам ГПХ.

Шаг 3. Подготовить исходные данные для анализа.

Для оценки используют:

• правила по охране труда;

• внутренние инструкции;

• результаты СОУТ;

• сведения о травматизме;

• обращения работников;

• данные о ранее выявленных нарушениях.

Дополнительно проводят осмотр помещений, оборудования и рабочих зон. При необходимости организуют опрос сотрудников.

Шаг 4. Проанализировать собранную информацию и составить предварительный перечень рисков.

При выборе метода оценки учитывают:

• наличие работ повышенной опасности;

• необходимость измерений;

• требования к квалификации специалистов;

• детализацию итоговых данных.

Шаг 5. Провести оценку профессиональных рисков и утвердить результаты комиссией.

Шаг 6. Ознакомить сотрудников с результатами оценки по их рабочим местам.

Подтверждение ознакомления обычно оформляют подписью работника в карте рисков или реестре опасностей. Такой способ позволяет подтвердить выполнение обязанностей работодателя при проверке ГИТ.

Фиксированная периодичность пересмотра оценки рисков не установлена. Повторный анализ проводят после изменения условий труда, установки нового оборудования, несчастных случаев, микротравм или выявления ранее неучтённых опасных факторов.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРОВЕДЕННУЮ ОЦЕНКУ РИСКОВ

Если у работодателя отсутствуют материалы по выявлению и анализу производственных опасностей, инспекция расценивает это как несоблюдение требований в сфере охраны труда.

За такое нарушение предусмотрены административные санкции:

• для ИП — денежное взыскание от 2 до 5 тысяч рублей;

• для компаний — штраф в диапазоне от 50 до 80 тысяч рублей.

ПОДХОДЫ К ВЫБОРУ МЕР СНИЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РИСКОВ

При формировании защитных решений учитывают значимость каждого выявленного риска и реальную эффективность возможных способов его снижения. Отбор мер ведут по уровню воздействия на источник опасности и ожидаемому результату.

• полное устранение опасного фактора за счёт отказа от работы, технологии, материалов или оборудования, которые создают риск;

• замена опасного элемента процесса на более безопасный аналог (сырьё, инструмент, оборудование, метод выполнения работ);

• внедрение технических решений, которые снижают воздействие опасностей на персонал (ограждения, блокировки, автоматизация, защитные системы);

• организационные изменения в процессе работы (регламенты, графики, инструкции, перераспределение обязанностей);

• применение средств индивидуальной защиты для снижения остаточного уровня воздействия.

Единого шаблона для выбора мер не существует. Подход зависит от условий конкретного предприятия, структуры процессов и характера выявленных угроз. В одних ситуациях результат достигается установкой дополнительной защиты или корректировкой рабочего места, в других — исключением отдельного этапа работы из производственной цепочки. Решения формируются при участии специалиста по охране труда и профильных подразделений.

При распределении ответственности за внедрение мер учитывают длительность воздействия риска и уровень управления:

• высшее руководство — стратегические решения и утверждение ключевых изменений;

• руководители подразделений — контроль реализации мер на уровне процессов;

• непосредственные исполнители и их руководители — практическое выполнение требований на рабочих местах.

Для систематизации работы используют план мероприятий по управлению рисками, в который включают все принятые решения и сроки их выполнения.

После внедрения мер проводят повторную проверку уровня рисков, чтобы зафиксировать результат и при необходимости скорректировать принятые решения.

ЧТО ВАЖНО УЧИТЫВАТЬ ПРИ ОПР

Оценка профессиональных рисков применяется для выявления факторов, которые могут привести к травмам или развитию заболеваний, связанных с условиями труда. Процедура охватывает более широкий круг задач, чем специальная оценка условий труда, так как рассматривает не только характеристики рабочего места, но и возможные сценарии происшествий.

Проведение ОПР может выполняться силами работодателя либо с привлечением внешнего исполнителя по гражданско-правовому договору. Требования о наличии обязательной государственной аккредитации для таких специалистов не установлены.

В процессе работы используют методические рекомендации Минтруда, утвержденные приказами № 36 от 31.01.2022 и № 926 от 28.12.2021. Эти документы задают логику выявления опасностей, подходы к их анализу и правила оформления итогов.

По итогам процедуры оформляют перечень выявленных рисков и план мероприятий по снижению их уровня. Работников необходимо ознакомить с результатами под подпись.

Отсутствие проведенной оценки рассматривается как нарушение требований охраны труда и может повлечь ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Для корректного проведения оценки профессиональных рисков, подготовки документов и сопровождения процедуры можно обратиться в Многопрофильный учебный центр «Феникс»