Как выстроить систему охраны труда в организации с нуля

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Организации выстраивают систему мероприятий по охране труда, исходя из требований российского законодательства и специфики собственной деятельности. Учитываются отраслевые особенности, характер производственных процессов и внутренние регламенты. В результате формируется упорядоченный механизм управления безопасностью персонала, задающий последовательность необходимых действий работодателя.

С 01.04.2021 актуализированы перечни опасных и вредных производственных факторов, а также видов работ, при которых требуется проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Эти изменения влияют на подход к организации профилактических мероприятий и оценке условий труда.

Дополнительные разъяснения по теме можно найти в специализированных информационных системах и профессиональных справочных ресурсах, включая варианты временного доступа и условия дальнейшего использования на постоянной основе. Отдельно стоит учитывать, что с 1 марта 2022 года действуют обновленные нормы, регулирующие построение системы управления охраной труда на предприятиях.

Продуманное планирование позволяет заранее определить перечень действий, рассчитать необходимые затраты на реализацию мероприятий и выстроить последовательность внедрения. Также оно помогает сопоставлять запланированные показатели с фактическими результатами, выявлять отклонения и корректировать дальнейшие управленческие решения в сфере безопасности труда.

На стартовом этапе внедрения системы охраны труда в организации обычно реализуется базовый набор организационных шагов:

• выстраивание системы управления охраной труда внутри компании;

• определение ответственных лиц либо формирование профильного подразделения;

• разработка и утверждение внутреннего положения по охране труда;

• оформление распорядительного документа о назначении ответственных за данное направление;

• подготовка и утверждение должностных инструкций для сотрудников, задействованных в системе.

Обязанности, закрепленные в должностных инструкциях, конкретизируются отдельно и зависят от структуры предприятия, распределения функций и уровня ответственности внутри организации.

КАК ВЫСТРАИВАЕТСЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Работа по охране труда становится управляемой только тогда, когда в компании появляется понятная структура ответственности и закрепленные процессы. В центре этой системы находится руководитель: он определяет общий подход, распределяет роли и обеспечивает выполнение ключевых требований внутри организации.

СУОТ представляет собой связанную модель, где производственная среда, оборудование, организационные процедуры и сотрудники рассматриваются как единое целое. Задача такой модели — поддерживать стабильные условия работы, при которых риски для персонала контролируются и учитываются на всех этапах производственного процесса.

Внутри этой системы компания решает прикладные задачи, связанные с организацией безопасной работы:

• обеспечение безопасного взаимодействия сотрудников с оборудованием и рабочими механизмами;

• подготовка персонала к соблюдению требований безопасности и применению защитных средств;

• оценка рабочих мест при наличии соответствующих требований и оснований;

• подбор сотрудников с учетом их квалификации и профессиональной подготовки;

• поддержание санитарных параметров в рабочих зонах в установленных пределах;

• проведение инструктажей по вопросам безопасности труда.

Отдельные регламенты определяют периодичность и порядок проведения инструктажей в зависимости от условий и характера выполняемых работ.

Чтобы система функционировала устойчиво, компания закрепляет ответственных за это направление. Вариантов обычно два: создание отдельной службы или включение соответствующей позиции в штатное расписание с назначением специалиста по охране труда.

КАДРОВАЯ МОДЕЛЬ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ОХРАНЕ ТРУДА

Подход к охране труда во многом зависит от масштаба компании. Когда численность персонала превышает 50 человек, появляется необходимость выделять отдельное направление в структуре управления или вводить специалиста, который ведет этот участок работы. Для меньших организаций формат участия определяется внутри компании.

Распределение функций в небольших коллективах обычно строится по нескольким схемам:

• закрепление обязанностей за руководителем;

• передача задач штатному сотруднику;

• привлечение стороннего специалиста или подрядной организации.

По мере роста производства увеличивается объем процессов, связанных с безопасностью. Это влияет на выбор организационной модели и часто приводит к выделению отдельного направления.

Варианты построения работы обычно сводятся к двум решениям: отдельная служба или один специалист. При ограниченных ресурсах часто выбирают упрощенный вариант, однако задачи по обучению и контролю условий труда сохраняются в полном объеме.

При определении структуры учитываются ключевые параметры:

• численность работников и распределение по подразделениям;

• наличие удаленных или обособленных площадок;

• объем документации и процедур по оценке условий труда;

• регулярные требования к контролю безопасности.

Чем шире структура предприятия, тем выше потребность в отдельной службе. В небольших компаниях функции чаще сосредоточены у одного специалиста.

Названия должностей в этой сфере варьируются. Чаще всего используются формулировки «инженер по охране труда» или «специалист по охране труда». Руководитель направления может занимать позицию начальника службы либо главного инженера.

Обучение по охране труда

Выберите программы подготовки от МПЦ «Феникс» для руководителей и специалистов.

• Полное соответствие актуальному законодательству и правилам №2464
• Удобный дистанционный портал для обучения без отрыва от производства
• Практико-ориентированные материалы, понятные лекции и тесты
• Персональный менеджер и полное документальное сопровождение «под ключ»

Выбрать программу Получить документы Записаться в группу

Квалификационные требования закреплены в профильных документах и зависят от уровня должности:

• I категория — высшее образование и не менее двух лет стажа в сфере охраны труда;

• II категория — высшее образование и от одного года практического опыта;

• базовый уровень — высшее образование без обязательного стажа.

Для руководящих должностей требуется более высокий уровень подготовки: высшее образование и опыт работы на позиции специалиста I категории не менее двух лет.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

После настройки системы управления охраной труда и назначения ответственных закрепляется документальная основа, которая описывает правила работы и фиксирует принятые решения.

Нормативную часть формируют федеральные акты:

• Трудовой кодекс РФ;

• закон № 426-ФЗ о специальной оценке условий труда;

• квалификационные справочники должностей.

Внутренний уровень включает локальные документы компании, отражающие особенности ее деятельности:

• положение по охране труда;

• инструкции для работников и специалистов;

• регламент работы службы (если она выделена);

• инструкции по безопасному выполнению работ.

Организационные решения оформляются приказами: назначение ответственных, обучение персонала, распределение обязанностей и контрольные процедуры.

К текущему документообороту относятся:

• журналы фиксации инструктажей;

• программы обучения и проверки знаний;

• личные учетные формы сотрудников.

Результаты оценки условий труда оформляются отдельно и подтверждаются материалами специализированных организаций:

• протоколы;

• экспертные заключения;

• карты рабочих мест.

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

На производстве охрана труда учитывает воздействие оборудования и технологических процессов на работников.

Оценку рабочих мест проводят специализированные организации, результаты оформляются в отчеты и используются для составления карт условий труда.

При необходимости обследуются и офисные зоны, если в них присутствуют вредные факторы. По итогам могут назначаться обязательные медосмотры.

Фиксируются ключевые параметры: шум, вибрация, микроклимат, освещенность, излучения, физическая и психоэмоциональная нагрузка, травмоопасность.

По результатам определяются компенсации и льготы: доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный режим работы, досрочные пенсионные условия.