Ответственность за нарушения требований охраны труда: ключевые виды и основания

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Меры дисциплинарного воздействия применяют при несоблюдении сотрудником требований производственной безопасности и внутренних регламентов компании. Поводом для взыскания становится подтверждённый факт нарушения трудовых обязанностей, связанных с охраной труда.

К ответственности привлекают работников, которые нарушили действующие инструкции, отказались проходить обязательную подготовку или проигнорировали процедуры контроля состояния здоровья.

• несоблюдение утверждённых требований по охране труда;

• отказ от обязательного медицинского осмотра;

• уклонение от инструктажей и обучения по ОТ;

• нарушение правил безопасного выполнения работ.

В качестве дисциплинарных мер работодатель вправе вынести замечание или выговор. При серьёзных последствиях, включая создание угрозы жизни, причинение вреда здоровью либо возникновение аварийной ситуации, допускается прекращение трудовых отношений.

Порядок оформления взысканий регулируется статьёй 193 ТК РФ. До принятия решения работодатель запрашивает письменные пояснения сотрудника. При отсутствии ответа в течение двух рабочих дней составляют акт. Срок применения дисциплинарной меры ограничен одним месяцем с даты выявления нарушения.

• за один проступок допускается только одно взыскание;

• при отсутствии повторных нарушений наказание аннулируется через год;

• сотрудник вправе оспорить взыскание;

• срок обращения в комиссию по трудовым спорам составляет 90 дней.

Дисциплинарная ответственность распространяется и на должностных лиц. При тяжёлых нарушениях требований безопасности, повлёкших несчастный случай или производственную аварию, работодатель может расторгнуть трудовой договор с виновным сотрудником.

ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Работника могут привлечь к материальной ответственности, если из-за нарушения требований охраны труда организации причинён имущественный ущерб. Основанием для взыскания считается подтверждённая вина сотрудника и установленный размер прямых убытков компании. Такие меры применяют только к совершеннолетним работникам.

Компенсацию ущерба удерживают одной суммой либо частями. Если размер взыскания не превышает среднемесячный заработок сотрудника, работодатель вправе оформить удержание внутренним распоряжением. При расчёте учитывают только фактические потери предприятия без упущенной прибыли.

Условия материальной ответственности закрепляют в трудовом договоре или дополнительном соглашении. Работодатель также может отказаться от взыскания компенсации с сотрудника.

НАКАЗАНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

За несоблюдение требований охраны труда ответственность несут как работодатели, так и сотрудники предприятия. В зависимости от последствий нарушения применяют административные меры или уголовное преследование.

Статья 5.27.1 КоАП РФ предусматривает денежные санкции за нарушение норм производственной безопасности. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей размер штрафа составляет от 5 до 10 тысяч рублей. Организациям назначают взыскание от 60 до 80 тысяч рублей.

• штрафы применяют за несоблюдение требований охраны труда;

• отдельные санкции предусмотрены за нарушения при проведении СОУТ.

Допуск персонала к работе без обязательных медосмотров, инструктажей и обучения по охране труда увеличивает размер взысканий. Для юридических лиц сумма штрафа может достигать 130 тысяч рублей. Руководителям и ИП в таких случаях назначают штраф от 15 до 25 тысяч рублей.

• повторное нарушение увеличивает размер административного наказания;

• ответственность наступает независимо от формы собственности организации.

Если несоблюдение требований охраны труда стало причиной тяжёлой травмы сотрудника либо привело к гибели людей, виновных привлекают по статье 143 Уголовного кодекса РФ. Ответственность распространяется на работников и руководителей, обязанных контролировать безопасность труда на предприятии.

При причинении тяжкого вреда здоровью суд может назначить:

• взыскание до 400 тысяч рублей;

• удержание заработка или другого дохода за период до полутора лет;

• обязательные работы продолжительностью от 180 до 240 часов;

• исправительные работы сроком до двух лет;

• направление на принудительные работы сроком до одного года;

• заключение под стражу на период до одного года.

Если нарушение требований безопасности повлекло смерть сотрудника, максимальный срок принудительных работ или лишения свободы составляет четыре года.

При гибели нескольких работников меры уголовного наказания усиливаются:

• принудительные работы назначают на срок до пяти лет;

• лишение свободы также может достигать пяти лет.

Дополнительно виновному могут запретить занимать руководящие должности или выполнять отдельные виды работ сроком до трёх лет.

ГДЕ ПРОХОДИТ ГРАНИЦА МЕЖДУ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА И РУКОВОДИТЕЛЯ 

Функции специалиста по охране труда связаны с контролем соблюдения требований безопасности, подготовкой внутренних документов, проведением инструктажей, проверкой условий труда и передачей информации о выявленных нарушениях руководству компании. Его полномочия определяются должностными обязанностями и внутренними регламентами организации.

Обеспечение безопасной работы персонала относится к обязанностям работодателя. Руководство компании принимает решения о финансировании мероприятий по охране труда, направлении сотрудников на обучение и медосмотры, обеспечении работников средствами защиты и выполнении обязательных требований трудового законодательства.

Если в организации не устраняют выявленные нарушения, не утверждают необходимые документы, не обеспечивают персонал средствами защиты или допускают сотрудников к работе без обязательной подготовки, ответственность несут должностные лица, уполномоченные принимать такие решения.

Специалист по охране труда отвечает за исполнение возложенных на него функций. Работодатель отвечает за создание и поддержание системы охраны труда на предприятии.

КОГДА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕ ВОЗЛАГАЕТСЯ НА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Оснований для привлечения специалиста по охране труда нет, если спорное нарушение не относится к его функционалу и отсутствует в должностных документах организации.

Претензии не применяют при наличии подтверждённых уведомлений руководства о выявленных нарушениях, если после этого работодатель не организовал устранение нарушений и не обеспечил выполнение обязательных требований.

Специалист по охране труда не отвечает за отсутствие бюджета на мероприятия по безопасности, непроведение закупки средств защиты, несвоевременное направление сотрудников на медосмотры и обучение, когда такие решения принимает руководство компании.

При рассмотрении дела проверяют содержание трудового договора, приказы о распределении обязанностей, внутреннюю переписку, служебные документы и подтверждение передачи информации работодателю.

МЕРЫ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РИСКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Для подтверждения исполнения обязанностей по охране труда необходимо сохранять документы, фиксирующие выявленные нарушения, проведение инструктажей, обучение сотрудников и направление работников на обязательные медосмотры. При отсутствии письменных подтверждений доказать выполнение требований при проверке или расследовании практически невозможно.

К работе нельзя допускать сотрудников без обучения, проверки знаний требований охраны труда, стажировки и медицинского заключения, если оно обязательно для конкретной должности. Нарушения сроков обучения, СОУТ, инструктажей и медосмотров относятся к наиболее частым основаниям для штрафов.

Внутренние документы по охране труда необходимо своевременно пересматривать, обновлять и утверждать. При изменении оборудования, технологии, условий труда или нормативных требований локальные акты должны корректироваться с учётом новых условий работы.

При выявлении нарушений специалисту по охране труда необходимо направлять работодателю служебные записки, предписания и уведомления с фиксацией даты передачи документов. Это подтверждает факт информирования руководства о нарушениях и выполнении обязанностей в пределах должностных полномочий.

Обучение и повышение квалификации специалиста по охране труда можно пройти в Многопрофильном учебном центре «Феникс». Программы обучения ориентированы на действующие требования охраны труда, включают практические разборы обязанностей специалиста и подготовку к работе с документацией и проверками.