Виды инструктажей по охране труда: когда проводится каждый из них, кто отвечает за проведение и какие ошибки допускают чаще всего

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА И ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Обучение по охране труда и система инструктажей относятся к разным обязательным элементам допуска работников к выполнению обязанностей. Они организуются параллельно и не заменяют друг друга. Подтверждённое прохождение обучения и проверка знаний не отменяют необходимость инструктажей, так как каждый из этих процессов закрывает свой уровень требований: обучение формирует базовую и специализированную подготовку, инструктаж задаёт правила с учётом конкретных условий рабочего места.

Подготовка сотрудников строится по отдельным программам, которые зависят от характера выполняемых работ:

• Программа А — изучение общих требований охраны труда и принципов работы системы управления охраной труда (СУОТ).

• Программа Б — отработка безопасных способов выполнения работ при воздействии вредных или опасных факторов, определённых по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков.

• Программа В — обучение выполнению работ, связанных с повышенным уровнем опасности и дополнительными требованиями безопасности.

При трудоустройстве работник проходит комплекс обязательных процедур: вводный инструктаж, первичное ознакомление на рабочем месте и обучение по соответствующей программе охраны труда. До завершения этого комплекса допуск к самостоятельному выполнению обязанностей не оформляется, за исключением категорий работников, освобождённых от первичных и повторных инструктажей.

Обучение организуется для сотрудников, которые впервые принимаются на работу или переводятся на другую должность либо вид деятельности. Срок прохождения установлен в пределах 60 календарных дней с момента оформления трудовых отношений. Самостоятельная работа допускается только после завершения всех этапов подготовки.

Обучение и инструктажи функционируют как взаимодополняющие элементы системы безопасности, обеспечивая полный набор требований для допуска персонала к работе.

ЗАЧЕМ ОРГАНИЗУЮТ ИНСТРУКТАЖИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Инструктажи применяются для передачи работнику конкретных правил выполнения задач без риска для здоровья и жизни. В ходе них разбираются действия, необходимые для безопасного выполнения должностных обязанностей с учётом условий на рабочем месте.

Отдельный блок информации касается производственной среды. Работнику разъясняются факторы, которые присутствуют в зоне выполнения работ и могут оказывать воздействие в процессе деятельности.

Также доводятся требования к поведению на всех этапах работы. Это включает подготовительные действия перед началом смены, порядок выполнения операций в процессе работы и правила завершения рабочего дня с точки зрения безопасности.

Дополнительно рассматриваются сценарии внештатных ситуаций. Работнику объясняется порядок действий при аварийных событиях, возгорании, а также при возникновении травм или иных происшествий на рабочем месте.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Назначение лиц, проводящих инструктажи, зависит от структуры компании и выбранной модели организации охраны труда. Эту работу могут выполнять разные участники: руководитель организации или индивидуальный предприниматель, работники, официально назначенные приказом, руководители подразделений, специалист по охране труда, сотрудники профильной службы, а также сторонние организации или индивидуальные предприниматели, прошедшие аккредитацию.

При небольшом штате — до 50 сотрудников — функции по инструктажам допускается возлагать на руководителя, ИП, назначенного работника либо привлечённую внешнюю организацию.

Если численность превышает 50 человек, требуется отдельное структурное решение: вводится должность специалиста по охране труда или создаётся специализированная служба. При этом сохраняется возможность передачи функций сторонним исполнителям, но только при условии их включения в реестр аккредитованных организаций Роструда.

ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЙ ПРИ ИНСТРУКТАЖАХ

Нарушения порядка проведения инструктажей по охране труда либо их отсутствие рассматриваются как несоблюдение требований безопасности. Ответственность определяется КоАП РФ, а при тяжёлых последствиях — УК РФ. Конкретная мера зависит от обстоятельств и результатов расследования.

Административные штрафы за отсутствие инструктажей составляют:

• должностные лица — 15 000–20 000 ₽

• индивидуальные предприниматели — 15 000–25 000 ₽

• организации — 110 000–130 000 ₽

При повторных нарушениях санкции усиливаются:

• должностные лица — 30 000–40 000 ₽ либо ограничение права занимать должности на срок до 3 лет

• ИП — 30 000–40 000 ₽ либо приостановка деятельности до 90 суток

• юридические лица — 100 000–200 000 ₽ либо приостановка работы до 90 суток

Если нарушение требований охраны труда привело к травме или гибели работника и установлена причинная связь с отсутствием инструктажа, наступает уголовная ответственность. Она может выражаться в штрафах, обязательных, исправительных или принудительных работах, ограничении права занимать должности, а также лишении свободы сроком до 4 лет.

ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Проведение инструктажа без учета реальных условий рабочего места и специфики выполняемых задач.

2. Использование устаревших инструкций и материалов, не отражающих действующие требования.

3. Отсутствие подтверждения прохождения инструктажа в установленной документации.

4. Формальный подход к объяснению требований без проверки понимания со стороны работника.

5. Нарушение сроков повторных инструктажей или их полное отсутствие.

6. Назначение ответственных лиц без необходимой подготовки и обучения.

7. Игнорирование изменений в технологии, оборудовании или нормативных требованиях при проведении внеплановых инструктажей.

8. Неполное раскрытие действий при аварийных ситуациях и оказании первой помощи.