Как изменится порядок обучения по охране труда в соответствии с новыми требованиями законодательства 2022 году

Так, например, в статье 219 ТК РФ закрепили понятие обучения охране труда. Согласно указаниям, содержащимся в тексте закона, под ним необходимо понимать процесс приобретения сотрудниками организации знаний, умений и навыков, которые необходимы им для формирования и дальнейшего развития компетенций, используемых для обеспечения безопасности трудовой деятельности, охраны жизни и здоровья.

Одним из правовых актов в области охраны труда, выпущенных после того, как корректировки были внесены в ТК РФ (до того, как они вступили в действие) стало постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года №2464. В его тексте были описаны следующие положения:

• порядок, в соответствии с которым сотрудники должны обучаться рассматриваемым в правовом акте требованиям, а равно с этим - проходить проверку полученных знаний;
• требования, которые должны выполнять компании (а вместе с ними - индивидуальные предприниматели, имеющие сотрудников), в деятельность которых включено обучение руководства организаций и их сотрудников требованиям в рассматриваемой области;

Установленный рассматриваемым нормативным правовым актом порядок будет действовать на протяжении 4 лет - с сентября 2022 по сентябрь 2026 года.

Какие элементы включены в процесс, по которому должны обучаться работники

Сотрудники компаний, согласно установленным в обновленном законодательстве указаниям, должны обучаться в процессе:

• инструктирования сотрудников выполнению требований в области охраны трудовой деятельности;
• стажировок определенных категорий работников. При этом стажировки могут выполняться непосредственно на рабочем месте (если это становится возможным из-за должности человека);
• обучения требованиям, в соответствии с которыми лица, пострадавшие от несчастного случая или производственной аварии, должны получить первую помощь медицинского характера;
• обучения применению СИЗ в рамках осуществления трудовой деятельности;
• обучения по охране трудовой деятельности у руководства организаций. В этот пункт также включается обучение безопасным методам и приемам ведения трудовой деятельности.

Кроме того, сотрудники предприятия могут обучиться этому в сторонних предприятиях, специализирующихся на дополнительном образовании. Эксперты отмечают, что обучаться и проходить тестирование о знании требований, предъявляемых к охране трудовой деятельности, обязаны все сотрудники, вне зависимости от занимаемой ими должности (в том числе - руководители компаний).

Какие изменения затронули инструктирование в рассматриваемой области

По новым требованиям были введены измененные разновидности инструктажа в области охраны трудовой деятельности:

• вводный;
• проводящийся без отрыва от работы;
• с определенной целью.

Методики, применяемые руководством компании во время инструктирования сотрудников и донесения до них основных указаний в рассматриваемой области, определяются им самостоятельно.

Вводный инструктаж необходимо провести до того, как сотрудники начнут осуществлять свою трудовую деятельность. До начала инструктирования работодатель обязан утвердить программу, в соответствии с которой оно должно проводиться. В приложении к действующему правовому акту указан перечень тем, которые могут быть затронуты в утверждаемой программе. К ним относят:

• информацию о компании, а также - политику и цели, которых придерживается работодатель по вопросам, затрагивающим охрану труда на предприятии;
• общие правила, затрагивающие поведение лиц, работающих на предприятии (во вспомогательных помещениях, помещениях, в которых производятся товары компании);
• указание на источники опасности, оказывающие влияние на всех работников компании, находящихся на ее территории;
• расположение основных служб и вспомогательных помещений на предприятии;
• средства, с помощью которых в компании обеспечивается соблюдение санитарных норм и требований к личной гигиене сотрудников;
• обстоятельства и причины, которые приводят к ухудшению состояния здоровья, потери жизни работников, возгораний, аварий (на примере аналогичных предприятий, действующих в определенной сфере предпринимательской деятельности);
• действия, которые должны осуществляться работниками в те моменты, когда на производстве возникли авария или несчастный случай;
• информацию о том, какие разновидности сигнализаций и звуковых оповещений применяются в компании;
• как должна оказываться помощь пострадавшим до прибытия квалифицированных медиков.

Лица, проходящие начальный этап инструктирования, должны быть зарегистрированы. Регистрируя информацию о проинструктированных людях, необходимо отразить в регистрационном журнале следующие данные:

• дата, в которую было проведено инструктирование;
• данные о работнике, который его проводил;
• информация о должности работника, прошедшего инструктирование, а также - его личные данные;
• подписи инструктора и сотрудников.

Форму регистрационного журнала можно уточнить в приложении, относящемся к рассматриваемому законодательному акту.

Особенности инструктирования, проводимого на рабочих местах

В первую очередь необходимо упомянуть об его разновидностях. К ним, в соответствии с требованиями закона, относят инструктирование:

• первичное;
• вторичное;
• осуществляемое не по плану.

Уточнить время проведения описываемой разновидности инструктажа можно в действующих законах.

Когда необходимо проводить целевое инструктирование

Сотрудники предприятия должны пройти его в следующих ситуациях:

• перед началом осуществления работ, что должны выполняться только при непосредственном контроле со стороны работодателя. Это относится к работам, при осуществлении которых повышается опасность ухудшения состояния здоровья сотрудника, их осуществляющего. В эту же категорию попадают типы работ, для получения доступа к которым необходимо оформлять специальный допуск или иное распоряжение;
• когда работы должны проводиться на объектах повышенной опасности, например, на проезжей части трасс, автодорог, ж/д путей. Осуществление указанных работ связывается с непосредственными трудовыми обязанностями сотрудника, их проводящего (если их осуществление требует соблюдения дополнительных указаний в рассматриваемой области);
• если человек должен осуществить работы, не предусмотренные основным производственным процессом в компании и его обязанностями, предусмотренными трудовым соглашением (за пределами цехов, при проведении погрузки или разгрузки продукции и т.д.);
• когда выполняемые действия направлены на устранение последствий производственных аварий, несчастных случаев и т.д.

При проведении целевого инструктирования также требуется вносить данные о нем и тех, кто его провел или прошел, в регистрационном журнале.

Особенности проведения стажировки

Она может проводиться там, где сотрудник работает. Она направлена на то, чтобы работник смог приобрести практические навыки применения безопасных методов и приемов проведения работ, предусмотренных его трудовым договором.

Обратите внимание на то, что стажироваться без отрыва от трудовой деятельности имеют право только те лица, которые были проинструктированы и знают требования, применяемые в целях охраны труда на конкретном предприятии. Работодатель, внедряющий стажировку на предприятии, обязан обеспечить выполнение следующих требований:

• установление списка должностей, при занятии которых работник должен в обязательном порядке пройти стажировку. Это указание обосновывается тем, что в обязанности сотрудников из созданного перечня входят работы, при осуществлении которых возникает опасность для жизни и здоровья человека;
• утверждение программы либо правового акта, действующего в рамках конкретного предприятия, по которым должна проходить стажировка.

Обратите внимание на то, что стажирование должно длиться не более 2 рабочих смен. К ней, равно как и к инструктажам, предусмотренным рассматриваемым законодательством, применимо указание об обязательной регистрации ее прохождения (с указанием данных стажировавшегося сотрудника, того, кто руководил процессом стажировки, а также - ее длительности).

Что нужно знать для оказания первой медпомощи

Под ним понимается получение работниками предприятия теоретических знаний, а равно с этим - обучение практике помощи людям, пострадавшим из-за ситуаций на производстве (в том числе и в тех ситуациях, когда получение повреждений связывается с определенной опасностью для жизни и здоровья гражданина). Помимо травм, в образовательный процесс включается оказание начальной помощи при отравлениях, проявлениях заболеваний, иных случаях, при появлении которых возникает определенная опасность для жизни и здоровья гражданина.

Знание того, в соответствии с какими правилам должна оказываться помощь людям, пострадавшим на производстве, и прохождение практики ее оказания позволяет людям дождаться квалифицированной медицинской помощи в том случае, если на производстве или во время выполнения иных работ, включенных в деятельность компании, возникла авария, а равно с этим - несчастные случаи в рамках производства.

Согласно указаниям действующего законодательства в рассматриваемой области, проходить соответствующее обучение обязаны граждане, которые:

• по своим должностным инструкциям ответственные за обеспечение соблюдения требований в области охраны трудовой деятельности в конкретной организации;
• лица, профессия которых считается рабочей;
• лица, которые по нормам функционирующего в России законодательства обязаны осуществлять оказание первой медпомощи пострадавшим;
• сотрудники, трудовая деятельность которых связывается с управлением автомобилем или иным транспортом;
• иные сотрудники, если решение об этом принято в их отношении руководством организации.

Стоит отметить тот факт, что по нормам действующего постановления в рассматриваемой области, обучиться оказанию первой медпомощи обязаны участники комиссии, проверяющей у работников предприятий уровень знания требований в области охраны трудовой деятельности. Это требование распространяется не только на рядовых участников комиссии, но и на ее председателя (а равно с этим - его заместителей).

Программы, по которым указанные лица должны обучаться, создаются по нормам, указанным во втором приложении к рассматриваемому постановлению Правительства РФ. В созданном тексте должна содержаться информация, что касается следующих тематик:

• правовое обеспечение организации оказания первой медпомощи лицам, пострадавшим на производстве;
• основные нормы, по которым должна оказываться первая медпомощь гражданам (если у них отсутствует дыхание, сознание и остановлено кровообращение);
• как нужно оказать начальную медпомощь при наружных травмах и кровотечениях, что необходимо остановить;
• каким образом оказывается начальная медпомощь при иных состояниях, при возникновении которых создается опасность для жизни и здоровья работника.

Закон указывает периоды, при истечении которых такое обучение придется пройти заново. Работники должны обновлять полученные знания об оказании медпомощи не реже, чем 1 раз в 3 года с момента окончания первого обучения.

Как обучить использованию СИЗ

По нормам действующего законодательства работодатель ответственен за утверждение перечня СИЗ, которые должны применяться сотрудниками во время осуществления ими трудовой деятельности. Перечень должен затрагивать те СИЗ, использование которых требует наличия у работников определенного уровня практических навыков (уровень меняется под влиянием того, какой риск несет работник, не применяющий во время осуществления трудовой деятельности средства, предназначенные для индивидуальной защиты).

Если применение СИЗ не требует наличия у сотрудника определенных практических навыков, то руководство организации при их выдаче обязано ознакомить их со способами, применяемыми для проверки работоспособности выданных средств (а равно с этим - их исправности). Ознакомление включается в инструктирование в области охраны трудовой деятельности, проводимое на месте осуществления функций, предусмотренных трудовым соглашением. Периодичность, в соответствии с которой граждане должны обучаться - один раз в три года.

Обучение требованиям охраны труда: основные критерии

Оно может проводиться у непосредственного работодателя, в компании или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в соответствующей области. Программы, по которым проводят обучение, меняются в зависимости от категории работников. Требования к организации, его проводящей, указаны в НПА. Руководство микропредприятия могут провести обучение только в рамках инструктирования, проводимого на рабочем месте.