Ростехнадзор предлагает расширить перечень оснований для внепланового контроля ОПО

Ростехнадзор доработал проект приказа от 2 июля 2026 года, посвящённый индикаторам риска при федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности. В документ включён дополнительный показатель, который может учитываться при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия.

Предлагаемое изменение касается организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, деятельность которых связана с использованием недр. В качестве нового индикатора риска рассматривается ситуация, когда у эксплуатирующей организации отсутствуют согласованные схемы или планы развития горных работ на текущий год.

При этом такой показатель предполагается применять при дополнительном условии: организация не представила сведения о том, что опасный производственный объект ликвидирован либо переведён в режим консервации. Таким образом, сочетание отсутствия актуальной документации по развитию горных работ и данных о прекращении эксплуатации объекта может стать поводом для оценки необходимости внеплановой проверки.

Индикатор риска не означает установленного нарушения

Само выявление предусмотренного проектом обстоятельства ещё не подтверждает несоблюдение требований промышленной безопасности. Индикаторы используются надзорными органами как признаки, которые могут свидетельствовать о повышенной вероятности нарушения обязательных норм.

Они позволяют сопоставить фактические сведения об объекте контроля с установленными показателями и определить, требуется ли дополнительное надзорное реагирование. Окончательное решение о проведении внепланового мероприятия принимается с учётом выявленной информации и действующего порядка государственного контроля.

Правовая основа применения индикаторов

Возможность разработки подобных показателей предусмотрена частью 9 статьи 23 Федерального закона № 248-ФЗ. Согласно этому механизму, контрольные органы вправе формировать индикаторы для оценки вероятности причинения вреда ценностям, охраняемым законодательством.

Следовательно, новый критерий не вводит автоматическую ответственность для эксплуатирующих организаций. Его назначение заключается в выявлении ситуаций, которые требуют дополнительного внимания со стороны Ростехнадзора и могут послужить основанием для рассмотрения вопроса о внеплановом контроле.

Пока речь идёт о проекте приказа. В случае его утверждения организациям, эксплуатирующим ОПО, связанные с использованием недр, потребуется уделять особое внимание наличию согласованных схем и планов горных работ на соответствующий год. Если объект выводится из эксплуатации, сведения о его ликвидации или консервации также должны быть представлены в установленном порядке.